Дефицит региональных бюджетов может достичь 2 трлн рублей

Российская бюджетная система столкнулась с серьёзными проблемами. Министерство финансов фактически подтвердило, что финансовая устойчивость регионов стремительно снижается. Прогнозы на 2026 год указывают на возможный дефицит в размере около 2 триллионов рублей — это новый антирекорд.

Министр финансов Антон Силуанов, выступая с докладом в Государственной Думе, назвал ситуацию «непростой». Однако за этим словом скрывается жёсткая реальность: ещё год назад дефицит составлял 1,5 трлн рублей, а теперь он вырос ещё на 400 млрд. Темпы роста бюджетных дыр ускоряются, и главная причина — резкое падение поступлений по налогу на прибыль.

Именно налог на прибыль традиционно был одним из основных источников доходов регионов. Теперь он принёс разочарование: недополучено 480 миллиардов рублей. Наиболее сильно пострадали регионы с сырьевой специализацией, например Ямало-Ненецкий автономный округ. Зависимость от корпоративных прибылей сыграла злую шутку: как только бизнес стал зарабатывать меньше, бюджеты тут же просели.

Снижение доходов запускает цепную реакцию. Встаёт вопрос: какие статьи расходов сокращать — инфраструктуру, социальные программы или инвестиции? Каждый вариант болезненен.

Экономисты отмечают, что речь идёт уже не о временных трудностях, а о структурной уязвимости региональной экономической модели.

Бизнес-стратег Евгения Истомина объясняет, что снижение налога на прибыль указывает на более глубокие проблемы в корпоративном секторе, где падает рентабельность. По её словам, регионы вынуждены пересматривать всю расходную политику, что может привести к урезанию инвестиционных программ, заморозке инфраструктурных проектов и сокращению социальной поддержки.

«Особенно уязвимыми оказываются территории, сильно зависящие от отдельных отраслей. Там колебания прибыли ощущаются наиболее болезненно. Пример Коми, Оренбургской области и Ямала подтверждает, что сырьевая специализация не гарантирует стабильности бюджетных поступлений. При этом возможности компенсировать потери за счет собственных ресурсов у регионов ограничены. Федеральная поддержка, вероятно, станет ключевым инструментом сглаживания дисбалансов, но она также имеет свои пределы», — добавляет аналитик. Истомина считает, что необходима более гибкая бюджетная политика и диверсификация доходов. «В долгосрочной перспективе важно не только перекрывать текущие дефициты, но и снижать их структурные причины».

Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова назвала три возможных направления работы. Первое — увеличение ненефтегазовых доходов за счёт повышения собираемости налогов и усиления контроля, в том числе за банковскими счетами граждан без официальной занятости. Второе — наращивание нефтегазовых доходов путём увеличения объёмов реализации, поиска новых контрагентов, а также расширение экспорта аграрной продукции, например халяльной, в страны Азии и Ближнего Востока. Третий путь — сокращение расходов, которое может потребовать пересмотра национальных проектов и федеральных программ. Возможно урезание финансирования инфраструктурных и дорожных проектов, а также расходов на государственный аппарат. При этом меры поддержки должны стать более адресными.

Борисова также отметила, что одним из недоиспользованных резервов остаётся рост потребительской активности. Снижение ключевой ставки могло бы стимулировать спрос, что повысит прибыль бизнеса и налоговые поступления. В качестве крайней меры она допускает введение налога на сверхприбыль компаний: если за последние 5 лет средняя отраслевая доходность составляет 30%, а компания получила доход выше, то разница облагается налогом. Однако регулярное применение такой меры может сдерживать развитие бизнеса, поэтому «налог на сверхприбыль» можно собрать только однократно.

Таким образом, простых решений нет. Любое действие — компромисс между экономией и риском замедлить экономическое развитие, которое в текущем году, по прогнозам, будет колебаться около 1%. Главный вопрос не в том, удастся ли закрыть дыру в 2 триллиона рублей, а станет ли этот кризис разовым эпизодом или новой финансовой реальностью для российских регионов.