Путин: повышение налогов временно, но дефицит бюджета сохранится

Выступая 19 декабря на форуме «Итоги года», Владимир Путин заявил, что повышение налогов является временной мерой. Она направлена на обеспечение сбалансированности федерального бюджета, хотя и вызвала широкие дискуссии.

По словам президента, эти шаги уже позволили вернуть качество бюджета к уровню 2021 года.

«Дефицит бюджета федерального — 2,6%, но на следующий год мы исходим из того, что он будет уже 1,6% и в трехлетку где-то должен составить не больше 1,5%», — заявил Путин. Он также установил ориентир по государственному долгу: в ближайшие три года он не должен превышать 20% ВВП.

Накануне форума правительство представило прогноз, согласно которому федеральный бюджет может оставаться дефицитным до 2042 года. Однако экономист Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий, считает эти цифры не поводом для тревоги.

«Нужно внимательно смотреть на несколько обстоятельств. Во-первых, эти цифры ничего не говорят в отрыве от того, какой будет ВВП, потому что, собственно говоря, если дефицит у вас достаточно маленький, где-то в пределах 1% внутреннего продукта, то это, собственно говоря, совершенно нормальная и приемлемая величина», — подчеркнул Масленников.

Экономист отметил, что более важным показателем является нулевой структурный баланс бюджета, когда доходы покрывают расходы за вычетом затрат на обслуживание госдолга. По его словам, даже при уровне госдолга в 20% ВВП он далёк от критических значений.

«Госдолг всегда — это не очень здорово, потому что всегда следующие поколения будут расплачиваться своим жизненным уровнем. Критический уровень — это когда действительно возникает уже ситуация бюджетной неустойчивости, крайне неприятно это становится, потому что финансирование бюджетного дефицита за счет госзаймов ведет к разгону инфляции. Это если госдолг примерно где-то 40–50% ВВП», — отметил Масленников.

Масленников напомнил, что в прошлом власти уже выбирали между повышением налогов и увеличением заимствований. «И вот мы решили повысить налоги, тем более что мы это делали уже», — сказал он.

Отдельно экономист остановился на влиянии дефицита бюджета на обычных граждан.

«Для нормальных граждан, для нас с вами, важен размер дефицита бюджета. Если у вас структурный нулевой баланс при небольшом номинальном дефиците, то это не страшно. Потому что тогда вы держите инфляцию под контролем где-то в пределах инфляционной цели около 4% в год, и это, собственно говоря, стабилизирует уровень доходов населения и уровень зарплат. И резкого ухудшения материального положения не происходит», — пояснил он.

В целом Масленников предлагает с осторожностью относиться к долгосрочным прогнозам правительства, поскольку на реальные показатели влияет множество внутренних и внешних факторов.

«Такой прогноз важен для Минфина прежде всего. С точки зрения того, чтобы убедить себя любимых, что они должны придерживаться жесткой бюджетной политики. Но тут огромное количество обстоятельств, которые делают этот прогноз достаточно тонким», — резюмировал эксперт.

Как говорит доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова, бюджетный дефицит, потребовавший повышения налогов, — это проблема и других крупных экономик.

«Удержание дефицита бюджета на уровне 3–4% ВВП является общепринятой мировой практикой», — отмечает эксперт, приводя в пример Евросоюз, где с 1991 года согласован дефицит не более 3% ВВП, а также США, чей дефицит федерального бюджета в 2025 году прогнозируется на уровне около 5,9%.

Борисова подчеркивает, что развитие экономики при разном уровне дефицита отличается. Прогноз для России до 2042 года предполагает ежегодный рост доходов на 2,1%, а расходы могут удвоиться по сравнению с 2019 годом. Она считает, что дефицит до 2,9% ВВП соответствует мировым нормативам.

«Базовый сценарий будет предполагать сбалансированную бюджетную политику, умеренные реформы, стабилизацию экономики, сопровождающуюся невысокими темпами роста», — поясняет Борисова. И с осторожным оптимизмом добавляет: «Подобная стабилизация впоследствии приведет к восстановлению».

Вопрос о повышении налогов президенту задал пекарь из Подмосковья.