«Платить за дефицит будут все, кроме нефтяников»

По данным Минфина, в апреле поступления от НДПИ удвоились — с 443 до 917 млрд рублей. Однако одновременно государство выплатило нефтяникам более 350 млрд рублей в виде топливного демпфера и субсидий на модернизацию НПЗ. В результате чистые нефтегазовые доходы составили 856 млрд рублей, превысив плановый показатель (835 млрд) лишь на 21 млрд рублей. Таким образом, эффект от роста цен на нефть из-за конфликта в Персидском заливе оказался почти незаметным.

Аналитики, ожидавшие дополнительных 300–500 млрд рублей, не учли механизм топливного демпфера, поясняют эксперты. В Минфине, однако, сохраняют оптимизм: глава ведомства Антон Силуанов анонсировал «дополнительные 200 млрд рублей» в мае.

Доцент экономического факультета МГУ Магомет Янгиев отмечает, что основная проблема не в уклонении от налогов, а в снижении деловой активности. «Если вы подозреваете, что бизнес уклоняется от уплаты налогов, то вправе поднять вопрос мобилизации доходов. А тут другая ситуация: у бизнеса нет таких оборотов и поступлений, чтобы платить как прежде», — заявил он. В подтверждение этой тенденции премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о списании двух третей задолженности 21 региону на сумму свыше 114 млрд рублей. Также Минфин предлагает перенести сроки погашения части долгов по бюджетным кредитам на 2030 год, направив высвободившиеся средства на региональные, особенно социальные программы.

Янгиев допускает, что при серьезном ухудшении ситуации власти могут временно перевести под госконтроль финансовые компании и мобилизовать их активы.

Основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев перечисляет три возможных источника пополнения бюджета: налог на сверхприбыль банков, повышение НДФЛ для богатых и наращивание госдолга. В 2024 году банковский сектор заработал около 3,8 трлн рублей, во многом благодаря высокой ключевой ставке, так что разовый налог на сверхприбыль мог бы принести сотни миллиардов. Кроме того, государство может поднять ставки НДФЛ для доходов свыше 10–15 млн рублей в год (сейчас прогрессивная шкала от 13% до 22% для доходов более 50 млн рублей) и усилить налогообложение дивидендов. Наконец, Минфин продолжит размещать длинные ОФЗ с плавающим купоном, привязанным к инфляции — спрос на них остается высоким.

Наиболее вероятный сценарий, по мнению Астафьева, — сочетание всех трех мер. При этом нефтяную сверхприбыль, скорее всего, не тронут. «А вот нефтяную сверхприбыль, скорее всего, трогать не станут: слишком сильны интересы отрасли, — заключает эксперт. — В результате платить за дефицит бюджета будут практически все, кроме нефтяников».