Пенсионная реформа: новые законы не готовятся
В обществе вновь активно обсуждается возможность повышения пенсионного возраста в России. Двое депутатов Государственной думы в разговоре с корреспондентом опровергли информацию о подготовке законопроектов, связанных с новой пенсионной реформой.
«Мы ничего не разрабатываем. У нас сегодня установлены нормы законодательства по пенсионному обеспечению. И никаких изменений в пенсионной системе, особенно никаких изменений в возрасте выхода на пенсию, не планируется в ближайшее время. Это как минимум десятилетие. Это такие же фейки, которые бродили в сетях, что вот у нас Соцфонд плохо наполнен по отношению к пенсионному обеспечению», — говорит депутат Госдумы Светлана Бессараб, член комитета Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
«Вообще, такие разговоры о пенсионной реформе даже не ведутся. В Государственной думе проектов законов на тему повышения пенсионного возраста нет. Уверен, что этого и на других площадках нет. Мы ориентируемся на официальные принятые решения. Это, прежде всего, бюджет трехлетки. У нас все средства предусмотрены на обеспечение пенсионное, на индексации и доплаты к пенсиям. А вот законопроекты о снижении пенсионного возраста — да, такого характера предложения есть на рассмотрение в нашем комитете», — говорит председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Прогнозы учёных из Института экономики РАН, однако, менее оптимистичны. Аналитики полагают, что реформа потребуется в обозримом будущем из-за серьёзного демографического перекоса.
Исследователи выражают обеспокоенность в связи с сокращением доли трудоспособного населения и увеличением числа пенсионеров. Эти выводы содержатся в нашумевшей публикации «Старение населения и демографическая нагрузка на российскую пенсионную систему».
Ключевые выводы исследования:
- К 2045 году доля мужчин и женщин в возрасте 60/55 лет и старше увеличится на 6,8 процентного пункта, достигнув 34,4% от всего населения. Это означает, что почти каждый третий россиянин будет старше прежнего пенсионного порога.
- Даже с учётом новых границ пенсионного возраста (65/60 лет), установленных после реформы 2018 года, к 2045 году эта группа составит 26,5% населения, увеличившись на 5 процентных пунктов за 20 лет.
- Исторически основную нагрузку составляли дети и молодёжь до 20 лет. Однако вскоре коэффициент демографической нагрузки пожилыми (65/60 лет и старше) превысит показатель для молодого поколения.
- К 2045 году демографическая нагрузка со стороны пожилых людей вырастет до 48,5–51,2%. Нагрузка со стороны детей и молодежи, напротив, снизится до 37,8–39,4%.
Таким образом, главным бременем для работающих станут пенсионеры, а не молодёжь. К 2045 году нагрузка на занятых со стороны пожилых возрастет на 31–38% по сравнению с текущим уровнем.
Совокупный эффективный коэффициент демографической нагрузки (отношение всех неработающих ко всем занятым) в 2024 году составил рекордно низкие 97%. К 2045 году, по прогнозам, он вырастет до 101–110%, что означает превышение числа неработающих над работающими.
Хотя общая нагрузка, возможно, не достигнет пиковых исторических значений, её структура претерпит кардинальные изменения.
Учёные отмечают, что если бы уровень участия пожилых людей в рабочей силе оставался на уровне 2018 года (до реформы), совокупный коэффициент нагрузки был бы выше на 6 процентных пунктов уже в 2025 году и на 12 пунктов в 2045 году. Это означает, что реформа 2018 года смягчила негативный эффект, но лишь на время.
«Формула по наполнению Пенсионного фонда зависит не только от соотношения количества работающих к количеству пенсионеров. Есть и второй показатель, а именно то, как собираются страховые взносы», — объясняет Светлана Бессараб.
«Если количество будущих пенсионеров уменьшается, то легко поправить сумму взносов. Имеется в виду не увеличение в процентном соотношении, а увеличение именно фонда заработной платы. Наш президент говорит, что мы вступили в эру как раз высоких заработных плат. Как показывает практика, зарплаты у нас растут больше, чем уровень инфляции, и это позволит снивелировать все эти угрозы для пенсионной системы», — говорит депутат.
